Pelos céus da Tunísia está Sam Wilson, realizando uma missão de resgate a um Capitão das Forças Aéreas, o qual havia sido sequestrado por Georges Batroc e sua organização terrorista. A perseguição é intensa, mas a tecnologia em seu traje de Falcão o mantém em segurança. Em solo, o Primeiro Tenente Joaquín Torres acompanha Sam durante sua missão e o informa que ele deve se apressar, pois Batroc tinha como objetivo atravessar a fronteira da Líbia, onde o governo americano já não teria mais jurisdição para continuar com a missão. A sinergia entre a dupla é tremenda, quase como se estivessem atuando em conjunto presencialmente. Estando sob pressão, Sam consegue invadir a aeronave onde estavam Batroc e seus comparsas, iniciando um breve embate que é interrompido quando os inimigos saltam da aeronave, equipados de um traje de voo que lhes possibilita uma fuga em segurança. Ao tentar segui-los, Sam nota que seu traje fora danificado durante o embate contra Batroc, porém o dano não impede sua capacidade de voo. Joaquín sugere que Sam abandone sua missão. Sam confia em sua capacidade e salta da aeronave, perseguindo os comparsas de Batroc por uma perigosa cadeia de montanhas. Era necessário que Sam concluísse sua missão com agilidade, pois o tempo estava contra ele. Utilizando seu drone Asa-Vermelha, Sam consegue derrotar seus inimigos um a um e então parte em alta velocidade na direção Batroc, que mantinha o Capitão como refém dentro de seu último reforço aéreo. Além disso, uma dupla de mísseis havia sido lançada em sua direção. Em solo, Joaquín fica apreensivo com a situação. Em um movimento muito ágil, Sam perpassa a aeronave, agarrando o refém e logo em seguida escapando do local em segurança. Batroc percebe o avanço dos mísseis em sua direção e salta da aeronave, que é destruída por completo. A missão havia sido concluída com muito sucesso.

Em uma cidade na Tunísia, Sam conserta seu traje e é reconhecido por alguns habitantes locais. Joaquín se aproxima dele e faz algumas brincadeiras com o amigo, o qual havia se tornado uma figura emblemática por sua participação em missões com os Vingadores. Além disso, Joaquín comunica Sam sobre o surgimento de um novo grupo anarquista que se autodenominava Apátridas, os quais defendem que o cenário político mundial estava melhor durante o “Blip”. Lançando marcadores digitais em alguns locais do mundo por onde passavam, o grupo dava instruções aos simpatizantes sobre suas próximas atividades. Por mais que estivesse intrigado com a informação, Sam revela ter outro compromisso que também tinha extrema importância. Sendo assim, Joaquín é incumbido de acompanhar as ações do grupo e manter Sam informado da situação sempre que possível.

No Instituto Smithsonian, em Washington, Sam realiza um discurso sobre a preservação do Legado de Steve Rogers. Seus importantes feitos haviam trazido esperança e liberdade a muitos que estavam desamparados. Sua marca permaneceria para sempre na história da humanidade, inspirando novos heróis ao redor do mundo. Sam sente o peso de não ter mais o grande amigo do seu lado ao tomar o Escudo em mãos. O símbolo da bravura de Steve Rogers é então exposto em sua memória no Instituto, onde irá permanecer a partir daquele momento. Ao final do discurso, Sam avista James Rhodes e vai ao seu encontro, mas antes é abordado por uma mulher de óculos escuros e roupas vermelhas bastante chamativas para a ocasião. Bastante misteriosa em suas palavras, a mulher parece querer recrutá-lo para algo secreto, no que Sam lhe responde que seus dias de atuar fora-da-lei haviam ficado em seu passado. Ao perceber que James Rhodes se aproximava, a mulher prefere se afastar do local, sem dar mais explicações sobre sua abordagem. James pede à Sam que conversem enquanto apreciam a exposição em memória de Steve Rogers. Em frente a diversas lembranças referentes ao Capitão América, James demonstra sua decepção por Sam não haver cumprido com o pedido de Steve de manter seu Legado vivo. Ele afirma que os governos mundiais estavam muito instáveis, sendo necessária a existência de uma figura à qual conseguisse aproximar-se da população mundial e dar-lhe esperança de que dias melhores estavam por vir. A atitude de Sam poderia vir a ser uma preocupação num futuro próximo.

Na Suíça, uma jovem chamada Karli Morgenthau se encontra ansiosa, percebendo que seu plano estava para ser posto em prática. Olhando com muito orgulho para seus comparsas, Karli os instrui para colocarem suas máscaras e sussurra “Um povo, um Mundo!”. Andando pelas ruas da cidade está Joaquín, que segue uma pista deixada pelos Apátridas. O símbolo do grupo é reconhecido através da câmera de seu celular, levando-o até o Banco Central da cidade. Chegando no local previsto, Joaquín percebe uma grande quantidade de pessoas que também estavam ali pelo chamado dos Apátridas. Todos parecem ocultar seu real motivo de estarem naquele local. No celular de Joaquín, e no de todas as pessoas que estavam ao seu redor, a palavra “Tumulto” surge na tela, levando todos a cumprir com o pedido realizado pelo grupo anarquista. A confusão é instaurada na praça que fica logo a frente do Banco Central. Perdido no meio daquele caos, Joaquín percebe um grupo de pessoas mascaradas saindo de dentro do banco e parte em sua direção, na intenção de impedir sua fuga. Entretanto, quando tenta confrontar um dos Apátridas, Joaquín é arremessado para longe com um único soco dado por seu adversário. O jovem tenta resistir à situação, mas acaba inconsciente ao chão da praça.